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「授借權」:香港應作亞洲先行者

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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【本網者黃碧基4月8 日訊】授予公共圖書館圖書借閱權(授借權)制度已在54個國家推行,但在亞洲未有先例。香港授借權聯盟召集人李偉榮今天出席樹仁大學周會時表示,香港應作先行者,以「授借權」保障本地出版社及作家權益,不要等到文化產業萎縮時才做事。

本地作家多需從事副業

授借權聯盟最近向立法會民政事務委員會提交訴求,得到本地400多位作家及8成出版社聯署支持。李表示,從事出版工作20多年,本地作家及出版社很少這麼齊心,因此他認為事出必有因。聯盟相信作家的權益受損是源於公共圖書館每年免費借出約5,500萬次圖書,影響了市民的購書意欲,致作家需要從事副業來支援個人的文字創作,因此要求政府按公共圖書館的書籍借出次數,向版權持有人支付版權費。

李又指政府每年花費七億多元作為公共圖書館經費,但大部分用於公務員薪酬和維護基本設施,用於購置圖書的開支少於10%,他認為政府增加在圖書方面的開支,讓版權持有人得益並不為過。李又以樹木生病無以治作比喻,指香港文化產業若萎縮了才處理,就為時已晚。

「授借權」的成效

李認為「授借權」 不會構成政府的財政壓力。他估計每年大約會有幾千個單位受惠,而人均只會收取到數百至數千元版權費,因此「授借權」不會令作家或出版社致富,政府每年額外開支只增數千萬,對香港公共財政不會構成壓力,是「合理而有效,唔係獅子開大口」。

不過,出版社及作家收取的費用不多,「授借權」的真正效用被質疑。李認為「授借權」 著重意義,是以文化政策作為推動,鼓勵本地文化產業創作更多新作品。他又指會參考外國的機制以解決收費的問題,實行初期不會涉及龐大經費,只要求實質意義的金額。

政黨反應隨民意

聯盟自2011年提出「授借權」訴求以來,政府一直沒有回應,「授借權」最快今年十月於立法會民政事務委員會討論,相信屆時官員面對議員的質詢,會作出較具體的回應。李指立法會大部份政黨持正面態度,但至於能否獲立法會通過,則要視乎到時市民的反應而定。

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