不立法保障最低工資 施政投閒置散 民望即下跌

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

055131胡少筠

不立法保障最低工資 施政投閒置散 民望即下跌

曾蔭權在任內的最後一份施政報告對多項具爭議性政策視而不見，實行「拖」字訣。不論千呼萬喚的最低工資立法、政改普選，或是商品及服務稅、扶貧等要策，曾特首大耍太極之道，避得就避，寧毫花253億公帑向一小撮界別派糖。根據香港大學民意調查網站顯示，行政長官曾蔭權的民望在施政報告發表後跌至只有59.8分，為上任15個月以來新低，原本用以力谷民望的253億元恐成「冤枉錢」。

拒立法保障最低工資

施政報告內最為市民所抨擊的是曾蔭權表明態度拒絕在現階段為工人立法制訂最低工資。報告內指出在平衡各方意見及審慎考慮本港的社會經濟環境後，在現階段務實的做法是通過非立法途徑達致工資保障，並在清潔及保安界推行「工資保障運動」。曾表示，現時勞資雙方均持有強烈意見，由於雙方面未能達致共識，故現階段立法亦未能取得令人滿意結果，而現時推行「工資保障運動」會較立法更行之有效。

多名代表勞工界的立法會議員均狠批報告內未有立法保障工人最低工資。職工盟的李卓人指單靠政府建議的「工資保障運動」不足以保障工人，因即使僱主被投訴亦會因無立法而變得「無法可依」，令工人「冇規矩」可因循作出追究。工聯會的鄺志堅表示將為政府不引用「行業委員會」條例提出司法覆核。有市民更在電台的烽煙節目中質問曾蔭權：「為甚麼你不給我們一份有尊嚴的工資？」並質疑曾蔭權拒絕為保障工人最低工資立法是恐防得罪擁有選委會內最多選票的工商界。

「學券制」變相殺校

曾在報告內提出以「學券制」資助幼兒教育。「學券制」提出在下學年起向三至六歲幼童提供最高資助額為一萬三千元的資助，並逐步增至一萬六千元。曾估計，九成有子女就讀於幼稚園的家庭可受惠於其計劃。惟有中產市民卻不滿自己未能受惠其中，並於電台直斥曾「講大話」。

「學券制」提供的資助不包括私營幼稚園，即私營幼稚園不能兌換政府的「學券」，此受到幼兒教育界批抨。幼兒教育人員協會主席周慧珍批抨做法變相是「殺校政策」，並言：「學校無得兌換學券，點會有人揀？」香港幼稚園協會永遠會長胡肖霞指斥「學券制」對私營幼稚園極不公平。

「有生之年見普選」

報告對市民關注的普選問題亦有所迴避，泛民陣營對此大感不滿。曾蔭權於週四出席立法會答問大會時遭多名泛民議員「圍攻」。曾回應時重申，社會需有共識才能產生普選時間表及路線圖，而策發會亦將繼續討論普選方案，務求能取得社會共識，並謂任何普選方案都要獲得中央、行政長官及立法會的共識。曾亦強調：「有信心有生之年見到普選。」

曾：做好眼前工作

面對各界批抨報告欠長遠發展策略，曾蔭權表示，基於任期限制等原因，故此本年度的施政報告著重務實做好眼前工作。本年度施政報告內並未提及一些具爭議性的議題，如商品及服務稅、醫療保障供款等，反而將重心投放在教育、環保、藝術、體育等方面，各項目總投資額超過253億元。其中主要措施包括提供優惠鼓勵車主更換污染量大的車輛、07/08學年起推出「學券制」以及加強天水圍及東涌新市鎮等地區的康樂設施。

方案太「務實」欠「進取」慘遭滑鐵牢，民望急瀉

曾蔭權的施政方案慘遭滑鐵牢，不但被各界狠批末能對症下藥，民望亦告岌岌可危。港大民意研究計劃在施政報告公佈後進行的民意調查結果顯示，市民對施政報告評分只有55.8分，較上一份施政報告下跌10.6分，而表示滿意的人僅佔34％，較上一份施政報告大跌14％，表示不滿意的人有25％，較上一份施政報告上升16％。曾蔭權因受到市民對施政報告的不滿所拖累，市民對曾蔭權的支持率亦月告報跌，由逾62分跌至59.8分，下跌3.1分。

中文大學政治與行攻學系副教授馬嶽分析，施政報告末有提及具長遠視野措施，令其民望進一步下挫。負責港大民調的鐘庭耀亦同意，民意的不滿可能是因為報告太「務實」，欠缺「進取」。