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政府管治失效 學者歸咎官員培訓

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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(梁振英上任不只是未夠半年,而是才100多天。你的Lead中說“但強調市民應該給予時間讓本地官員累積管治經驗”,其實李彭廣強調的是政府應趕緊投資培育政治人才,如果要讓本地官員累積經驗,不知道是何年何月了。這一點,你要搞清楚。你的報道講了很多特區政府欠缺管治人才的問題,但讀者卻不知道當年英治時代是如何訓練人才,例如當年英國有colonial service部門,專門培育殖民地政府管治人才,教育方面,倫敦大學也有亞、非研究學院,充實政治專才的知識。)


【本網訊】特首梁振英班子上任未夠半年,已受到接二連三的衝擊,先有發生多宗官員醜聞,後有國民教育科爭議,使政府民望一路「插水」,更被質疑能否落實有效管治。嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣認為,香港未能在九七後承襲英國政府培養管治人才制度,是造成今日政府治理失效的關鍵,認為現今政府施政十分短視,但強調市民應該給予時間讓本地官員累積管治經驗。

本地公務員要由零學習

李彭廣今在一學術研討會中指出,英國將香港主權移交中國後,連同管治人才培訓制度一同撤走,最終迫使九七後的官員「由零開始」學習如何自治。他表示,港英政府時期香港主要官員,一直都經英國政府直接在英國本土招聘和集中培訓,而香港本土人才根本沒有機會進入權力核心。李彭廣又形容,即時是香港首位華人布政司陳方安生,亦未能接觸英國政府的機密文件,整個管治人才培訓制度均屬於極高度機密。九七後,香港本土公務員團隊未能適應由「他治」變成「自治」,管治經驗嚴重不足,屢屢產生「鮮花港」、「中藥港」等未經詳細研究可行性便急於出台的政策,與八十年代初港督麥理浩大量發展對日後有深遠影響的基建形成鮮明對比。

李彭廣又預期,香港人在管治上的「集體知識缺失」會維持一段時間,因為本港不論政黨政治、智囊智庫,又或者政府招聘制度的發展上,都顯得十分不成熟,他建議政府成立公共行政學院,又為未來管治人才提供在職培訓,以提升香港未來管治人員的經驗和水平。 --105043 2012年10月17日 (三) 00:07 (UTC)

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