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李彭廣:政治領袖不等於公務員」

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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[本網記者10月17日訊]

嶺南大學政治學系副教授、公共管治研究部主任李彭廣,昨午在樹仁大學工商管理學系講座上表示,香港一直以來沒有培訓政治領袖人才,以致回歸後管治系統失靈,亂象頻生;他又指管治者做任何決策時,不能單單從經濟效益考慮,還需顧及社會效益,否則只會更多人反對政府。


李彭廣說,97前香港沒有培訓政治人才,管治者都從英國派來;97之後,英國人已撤出,管治人才闕如,但整個管治系統沒有更新。他認為,人才流失後,就需要培育,尤其是政治人才。對於梁班子建議開辦公共行政學院,李認為,政治領袖不是公務員;行政學院只能提供在職培訓,不應該是最後的一步,大學也應該開設正規課程,在知識、理論、技術層面培訓政治人才。同時他認為政黨或智囊團體等,要有足夠工作機會給有意從政者磨鍊,才能培育有實戰經驗的人才。


梁振英新政府的副局長和政治助理還「未上哂馬」,李認為是因為沒有這樣的人才。李又說,由於特區政府沒有堅實的政策研究基礎和管治系統支持,往往只能靠經驗胡亂決策。他強調,「管治」不等於「管理」;思維影響施政的水平。李形容新政府表現力不從心,面臨重大挑戰。

李舉例說,當年財委會因為財政困難,外判公屋商場及停車場給上市公司「領匯」,以解決財政困難,梁批評這個做法是「視野問題」,當局只聚焦經濟效益,不知公屋商場有助調節社會矛盾。他認為,管治者不是做生意,不能單單從經濟效益考慮,也必須從政治和社會等方面去考慮,否則只會激發更多人反對政府。


李指出,香港從來沒有自治經驗,97年從他治(英國殖民地)到自治(一國兩制),管治系統有轉化和更新的必要。李認為,政策研究的不足令香港出現「知識斷層」和「集體知識缺乏」的情況;整個社會要提升,就不應該個人化,應要有政策研究團體支援。李說,「那怕是死馬當活馬醫,如果唔係香港仲有咩前途可言?」;他認為,只要總結經驗,就可以繼續維持香港的都會發展。

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