林瑞麟展望香港政制發展

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

林瑞麟展望香港政制發展 --075009 SIU, CHUNG YAN

政制及內地事務局局長林瑞麟今日出席了樹仁大學新傳系的「每周名人講座」，與同學交流對香港政制發展的看法。林瑞麟在講座中提到有關政治人才培育的問題，他指政府有意從不同的渠道吸納人才，更認為香港的政黨將會發展成更成熟的模式。對於普選的問題，林指基本的框架經已訂定，港府亦會按人大的決定，按部就班地達至普選。

多元化培養政治人才

林瑞麟指政府有意從不同的渠道吸納政治人才，他舉出有意從政者大致有三大途徑加入政壇（包括：投考政務主任、加入政治團體及加入專業團體服務）。而林亦指出通過政務主任和加入政治團體等不同類型的工作，有助於訓練出不同的人才。

林瑞麟說政黨政治的情況在愈來愈呈現出來，然而香港的政黨在90年代初才正式出現，發展相較西方國家仍未夠成熟，黨員人數偏少亦不利於政黨的發展；故政府對政黨的發展一向都持積極的態度，就如近年有意增加委任政黨人士出任公職，期望從中加強政府和政黨之間的溝通，及集各自之所長以互補不足。

對於香港政黨發展的前景，林瑞麟表示發展成政治聯盟是有需要的，加上選舉採用比例代表制度，可以防止一黨獨大的情況出現；所以林預料香港的政黨在長遠而言，將會是朝著「執政聯盟」這大方向發展。

「摸石過河」摸出普選時間表

林瑞麟表示，自二零零四年起，政府在政制發展上都是「摸石過河」。因為從政制發展小組商討原則和程序後，到零五年才有正式的方案推出；但當時未能在立法會通過，間接令政制發展原地踏步。

縱使如此，政府在去年終推出政制發展綠皮書諮詢公眾，並把結果上報中央，於是才有了人大的決定。 他表示政制發展綠皮書其實是轉變了方向︰由原先的「先圖後表」討論，到後來採取「先表後圖」；即先訂立普選時間表和「特首先行」的模式；如此一來可吸取普選行政長官的經驗，以協助準備更為複雜的立法會普選。

林續指出未來的兩個普選將會分三階段達成︰首先是從制度上為更開放的普選作過渡和準備。第二，是在二零一二到一七年間處理好先行的行政長官普選問題，尤其是提名程序方面。第三，在二零二零年前，首位普選出來的行政長官需在短時間內處理好立法會普選事宜。

而普選的框架經已訂定，港府亦會按人大的決定，按部就班地執行，最終將達至行政長官和立法會雙普選。