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特區政府管治乏力 借鏡港英可挽劣勢

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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【本網記者周禮希10月16日訊】香港回歸十五載,自特區政府接過行政權以來,民望每況愈下。嶺大公共管治研究部主任李彭廣對此表示,原因在於香港沒有管治人才。


知識斷層好恐怖

李彭廣今午出席樹仁大學工管系講座表示,特區政府的管治基礎有著根本的建構性問題,招致現今民望低企。李認為,特區政府從沒有真正具從政經驗的政治領袖,本地又沒有著手培訓管治政府的人才,「造成集體的知識缺失」,這樣欠缺管治知識的政府難以成功。推行政策方面,亦欠缺足夠的研究支持,推行時每每寸步難行。


英政府成功有道

過往港英政府行之有效,因背後有一套完善的管理制度。英國政府特設海外殖民地服務處,在英國招收國民,培訓政務官,並在官場中千錘百煉才能擔任殖民地首長,自是真才實學之輩。「這些官員在大學時學的是歷史、哲學、社會學。管治地方需要的是管治人才,非行政人員。」此外,成功管治背後更有賴遙控政府的幕後智囊。英政府有部門研究殖民地政治,研究經費相當龐大,訂立良好的管理政策可謂如虎添翼。


培人才可挽劣勢

港府面對如斯劣境,李卻對前景表示樂觀。「早在今屆特首選戰時,(參選者)已在政綱提及公共行政學院的設立」,可見管治人才不足的問題未必忽視。不過,李認為,單靠公共行政學院為公務員提供在職培訓或有不足,建議在大學亦加入相關課程,「以兩條腿走路」,同時政府應增設更多行政職位,練就經驗、才智兼備的官員。

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