特首施政報告 對抗空氣污染 資助幼兒教育 推行工資保障

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

             特首施政報告  對抗空氣污染  資助幼兒教育  推行工資保障

「行於所當行，止於所不可不止。」這段蘇東坡的詩句，是特首發表施政報告時所引用。昨日(10月11日)，特首曾蔭權發表任內最後一份施政報告，題為「以民為本，務實進取」。報告範圍主要包括教育、環保及勞工等。曾在開首時便表示，來年的施政將會著重改善民生，提高生活質素，尤其是深化對抗污染的策略。

推行幼園學券 資助幼兒教育 開設資優學院

為回應教育界及家長的訴求，曾蔭權於報告內提出由明年新學年起，以「學券」形式資助幼稚園的學費，以減輕家長的負擔。在此形式下，只有入讀非牟利、半日制學費不超過2.4萬元，或全日制學費不超過4.8萬元的幼稚園，才可獲得資助，每名學生全年的資助金額最高為1.3萬元。在1.3萬元的資助中，不少於1萬元需用作減免學費，而其餘的3千元則可用作資助教師進修，希望5年後所有幼師都具備幼兒教育文憑的資歷，甚至達到大學程 度。曾續稱，到2011至2012學年，每個學生每年的資助額將會增加至1.6萬元，並全數用作減輕學費負擔。

另外，曾亦表示，政府計劃在本學年向每間幼稚園發放一筆過的發展津貼，以資助其購買更多圖書、教具、電腦及其他教學資源等。津貼額為每名學生5百元，而每所幼稚園以13.5萬元為上限，總撥款大約為7千萬元。

除了對幼兒教育有所資助外，政府亦計劃開設資優教育學院，對象為10至18歲在多方面學習表現最優異，或在某領域表現卓越的學生，以便進一步培育有極高潛能及才華的學生。曾續道，資優學院將會因材施教，令資優學童的潛能得以充分發揮。而學院亦會向家長和教師提供培訓，讓他們知道教導資優學童的正確方法。

環保車減稅30% 資助更換柴油車 收緊兩電排污上限

為了對抗日趨嚴重的環境污染，曾在報告中表示，要鼓勵普羅大眾採用新科技以助減少污染。他建議為購買環保車(即廢氣排放量少而燃油效率高的車輛)的市民，提供減免首次登記稅30%，上限為5萬元。 而在商業車輛方面，曾認為政府也要提供適當優惠，故他建議斥資32億元，鼓勵全港7萬4千輛歐盟前期和歐盟I期的柴油商業車輛的車主，盡早將車輛更換為歐盟IV期型號。他估計，在計劃完成後，可以將全港的氮氧化物和可吸入懸浮粒子的排放量，分別減少10%和18%。

對於將在08年屆滿的兩電的利潤管制協議，曾強調政府已全力與兩電磋商，並已對青山、龍鼓灘和南丫島發電廠訂定污染物排放上限，並會逐步收緊。曾表明，這個目標不容許遷移或退讓，以確保能達到2010年的減排目標。若兩電超標，其回報率將會被扣減。

不訂最低標準工資 推行工資保障 設立青年就業中心

對於近期極受重視、被社會廣泛討論的訂定「最低標準工資」問題，曾蔭權明確表示暫不立法：「在平衡各方意見及審慎考慮本港的社會經濟環境後，政府認為現階段務實的做法，是通過非立法途徑達致工資保障。」

在報告中，他提及會先為清潔及保安行業的僱員推行「工資保障運動」，確保這兩類僱員的平均工資分別不低於23.4元及30.5元。同時，他亦強調會監察「工資保障運動」的成效：「我們在兩年後會全面檢討，若然屆時運動的成效不彰，政府會著手部署在清潔及保安行業立法落實最低工資。」

另外，曾亦宣佈設立兩所青年就業資源中心，分別位於九龍及新界，為15至29歲青少年提供有關就業輔導及支援服務，希望每年能協助7萬名青少年。他表示，現時的「展翅」及「青見」計劃只協助15至24歲的年青人，故希望在中心設立後能加強協助25至29歲的青年。曾預期，兩所中心的興建費為700萬元，而每年的開支共1400萬元。

政黨回應不一 民建聯：可以接受 民主黨：約章行不通 自由黨：支持報告

對於政府不為最低標準工資立法，民建聯認為，施政報告提出暫以約章方式訂定最低工資、兩年後若成效不彰可考慮立法的做法，是體現了政府保障工人的承諾及決心，是可接受的安排。而整份施政報告可形容為「務實為民可取，進取依然不足」，是一份可以接受的施政報告。

至於民主黨主席李永達則表示：「我們的分析是曾蔭權現時採取的約章方法是行不通的。」他續稱：「政府現在是採取延遲的方式，民主黨的立場是很簡單，我們是支持立法。」而副主席何俊仁則說：「對於整份施政報告，我們的總結是『政制民主交白卷，幼兒教育有回應。』」

而代表工商界的自由黨主席田北俊則認為：「我們對施政報告的內容十分支持。在工資保障方面，大財團要推行應該沒有大問題，但對於中小企可能存在一定困難。」但他同時強調，自由黨會鼓勵有能力的中小企僱主盡力提高工資，以達至社會和諧。

055051 王湛業 WONG, CHAM YIP 18:02 2006年十月14日 (UTC)