當城市發展遇上集體回憶

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

「天后」和「皇后」伴隨許多香港人成長，亦見證香港的變遷。當政府決定清拆「兩后」時，香港瞬時激起一陣保育的意識，集體回憶成為掛在嘴邊的口號。究竟前任規劃署署長潘國城對清拆「兩后」有什麼看法呢﹖今下午樹仁大學邀得他參與每週名人講座，向同學講解城市規劃與保育的關係之餘，亦為規劃署及政府在多個保育議題上表達其意見。

城市規劃殊不容易

潘向一眾師生表示城市規劃的工作其實一點也不容易，城市規劃署所管轄的範疇上至會否興建新市鎮，下至選址興建墳場、垃圾站等。而往往這些城市規劃工作需要多方面的配合如法律、交通、環保、建築等，缺一不可，需要平衡各方面的利與弊。因為這些城市規劃決定與市民息息相關，必須慎重處理，否則會引起民憤。所以他們需具備各範疇的一定知識水平，潘更笑說是他們是「周身刀」，卻是「無張利」。

集體回憶並非一切

當回應清拆皇后碼頭的問題時，他直指集體回憶並非一切，而清拆與否首要考慮其建築特色、用途和周邊環境，集體回憶是次要考慮因素。他表示是在咨詢過建築界的意見後，認為皇后碼頭缺乏建築美，值得保留的只是其建築概念，而非原物，才決定。他更以五、六十年代「倒夜香」一職為例，指臭氣燻天的馬桶也陪伴了不少港人成長，也是人們的集團回憶，但人們卻不會把這陋習保留。

若單以集體回憶作理據，「倒夜香」這種擾民的行業也要保留。再加上，潘表示皇后碼頭並無建築美，只是以鋼筋水泥建成的建築物，而他認為只有一個理據可以成立，令皇后碼頭得以保存，就是和大會堂設計的整體性。剛剛拆的皇后碼頭和大會堂以及愛丁堡廣場是同期興建，設計是一體的，拆去任何部分，都破壞了整體的機構。再加上為了使城市得到充分發展, 拆卸皇后碼頭是必須的。

保育與城市發展要取得平衡

而事實上，古蹟也不能盲目保留，而是要看周圍環境的配合，以及發展的需要。過往中環以歐式風格的建築為主，古色古香。但後來香港經濟轉型，需要更多寫字樓，為了經濟的發展，古蹟也只能讓路。潘國城指出，若為保留古蹟而延後發展，香港將會損失很多商機。 潘直言，保育與城市發展間存在一定利益衝突。因此，政府的客觀判斷就成為保育計劃的最於決定，有時價值較低的建築物難免要被淘汰。他表示在面對城市發展與保育兩難存時，會盡量客觀，希望可兩者相互發展。潘指香港過去的確重發展過於保育，但現時兩者並重，能共存。又指立法會大樓、美利樓、三棟屋、坪州等地方，規劃署花了不少功夫在其保育工作上。香港的郊野沒有被城市化，而且又接近市區，方便市民，都是規劃署的保育工作做得好的成果。