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社福政策人性化:從難民領糧說起

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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【本網記者馬慧珊3月12日訊】救助難民,是否只是供給食物,使其果腹便足夠呢?仁愛堂行政總裁盧德明,今午在樹仁大學周會上,憶述50年代內地難民在港街頭領糧維生的情景,他說社福政策不但要考慮政府負擔能力,也要兼顧人的尊嚴。


一飯缽養起一家老少

上世紀50年代,數以百萬內地難民為逃避共產黨政權湧港,當時港英政府並無官方部門負責社福政策,只有外國教會和援助組織接濟難民。盧表示,組織會在街頭派發煉奶、麵條等糧食,「難民餓了,便提著一個飯缽或兜,上街領點糧食拿回家,就這樣養活一家大細」。


得到糧食援助,難民雖能維持生命,卻維護不了尊嚴。盧指出,從今天的角度看,當年在街頭發放糧食是不人道的做法,他慨嘆,「一個男人攜妻帶女到街頭領糧食,怎抬得起頭做人?」。


綜援人性化緊貼生活

港英政府在1958年成立社會福利署,70年代起改革社福政策,讓難民到郵政局領取每月100至200元的生活費,盧形容,「政府很刻薄,但仍是一項突破」。


1971年,政府又推出公共援助計劃(現稱綜援計劃),受助人不但可應付衣食住行等生活所需,更可滿足個人需要,盧表示,「交通、住屋、小孩唸書,甚至過時過節的需要(都照顧到),更是突破!」


社福政策要兼顧尊嚴

時至今日,香港有180多個向稅務局註冊的非牟利組織,包括東華三院和仁愛堂等,助政府推行社福政策。盧指出,政府會撥款予這類組織,如資助食物銀行引入食物券,讓基層市民購買新鮮食物。


基層憑券購買食物,是否走難民街頭領糧食的回頭路呢?盧認為,食物銀行只是權宜之計,「它是為期六周的短暫援助,並非走回頭路……政府推行社福政策時,要兼顧負擔能力,還有人的尊嚴」。
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