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過時制策模式 公共參與不足

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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(你在第一段的引言,其實並不是你報道的重點,你的重點是政府應該改革現有的制訂政策模式,引入更多的公共參與,辛不辛苦不是重點。你同時也要說明public engagement並非只是目前的公共諮詢,還要讓公共參與制訂政策,否則讀者會誤以為公共諮詢就是公共參與了。你說“他批評,傳媒亦需要向社會問責,即使傳媒批評政府並非他們的唯一一種責任,當政府的施政值得讚許時,便應該讚賞,若對政府過度問責.....”,你用“問責”這個名詞有點奇怪,傳媒應向社會問責,這是對的用法,但你說“若對政府過度問責.....”,這裡就有問題,你應該說如果傳媒過度要求政府對本身的施政問責。你取的重點很好,探討的問題也很深入,值得鼓勵。)

  • 過時制策模式 公共參與不足--105021 2012年3月20日 (二) 23:01 (UTC)

記者 陳詩祺

[本網三月二十日訊] 「港府制定政策時,不應只實行公眾諮詢,而是容許更多公共參與。」前保安局局長黎慶寧今出席一大學講座,他表示,問責制不限於行政、立法及司法機關,更可用於傳媒身上等。他認為,下屆政府應完善人口政策,避免社會資源分配失衡。

建公共參與制 過程辛苦

香港大學政治與公共行政學系名譽教授黎慶寧認為,下屆特區政府最需要處理的是人口政策問題,因為雙非孕婦並非人口問題的切入點,相反25至30年後老年人口將會出現雙倍增長才最為關鍵,由於人口多寡與社會資源的分配形如「一牽髮動全身」關係,包括,產科床位不足會對醫療制度造成壓力,長遠而言,會影響教育制度的發展,例如:小班教學是否可行,視乎資源和學生人數等。他表示,政府應該開放政策制定的過程,建立一個公民社會,讓公眾、壓力團體參與政策制定,並非只進行公眾諮詢。他續指,因為港府一直缺乏「公共參與」制定政策的經驗,故要發展這種模式將會「非常辛苦」。他認為,由於市民已經具一定的知識水平,他們若參與其中有助使政策順利執行。

他表示,為了使社會資源可有效地運用,港府應該改善現時每日讓150個持單程證的人士來港定居的政策,因為人口增長主要來自入境人數的多寡,若港府不加以控制來港人口數量,會導致社會服務出現供求失衡的情況。對於人口政策督導委員會的責任,他諷喻,港府每次就「雙非」問題的回應,只是停留在產科床位是否足夠的衛生醫療角度考慮,但問題的關鍵是委員會應就未來的人口增長的作預測,提早制定對策,方有利社會長遠發展。

傳媒責任 政治發展齒輪

對於如何實踐問責制,他批評,傳媒亦需要向社會問責,即使傳媒批評政府並非他們的唯一一種責任,當政府的施政值得讚許時,便應該讚賞,若傳媒過度要求政府對本身的施政問責,終導致無人願意落實新政,形成因循苟且的政治風氣。他又指,傳媒的角色對於未來政治文化發展十分重要,因為香港的政治文化路自1997年發展至今天,只有短短數十年的時間,需要更長時間的磨合,才可建立一個較完善的政治制度。他表示,傳媒應擔當收集社會意見和營造共識的責任,為社會和政府之間建立溝通橋樑。不過,他指出,蘋果日報的出現使傳媒機構的經營宗旨趨向以賺錢為先,報紙的頭條內容大多煽情,似乎與傳媒應擔當大眾喉舌的角色有所衝突。

早前就23條立法問題,唐英年指梁振英當年於行會中提出,可出動防暴隊對付示威者,黎慶寧認為,港府一定要有在特定的情況下使用某程度武力的權力,「否則香港就會大件事,香港人作反都得」,但現時的爭議是在甚麼情況下才可使用適度的武力,避免所使用的武力會超過所需。

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