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黎慶寧:政府必須處理的三個管治問題

出自香港新聞網 - 樹仁新傳系學生實習習作

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[本網記者鄭漢君3月20日訊] (若直接引用講者說話,反而令內容更難明白和閱讀,倒不如用自己的文字來重寫。第三段的引言我替你刪掉,原句重新改寫,請比較。)(內容很準確,但也許你太著重用他的言語來寫作,而他的原話卻並不通順,以致你的文章也很不暢順。寫作新聞時應有所"抽離",能用自己的語言準確覆述講者的意思,才是高手,不要變成講者的錄音機。)

今年是行政長官的選舉年,適逢換人之秋,大家對新的特首及他的管治班子都有一定的期望。前保安局局長、香港大學政治與公共行政學系名譽教授黎慶寧今日出席樹仁大學周會時指出,有三個管治問題是新、舊政府都必須和迫切去做的,分別是人口政策、公眾的參與及凝聚社會目標。


重人口政策

離任保安局局長後,黎慶寧曾到外國生活,以外鄉人的身份觀察香港,他認為整個管治問題都應該小心處理,第一,是人口政策的問題。他表示,25至30年後,老人的人口會有雙倍的增長,而人口政策會影響很多事情,如「雙非」會帶來醫療問題。另外,人口的改變也會影響教育,隨着適齡學童減少,會引來殺校的問題,但將來若小孩增多,可能又要增建校社,很多人關注的小班教學,也與人口資源分配有關,他說:「10個人的話,辦小班教學是一件很容易的事,但10萬人的話,資源就要大好多,決定的因素還是人口。」


讓公眾參與

黎慶寧認為,在政策制定的過程更開放和讓公眾參與是重要的。他指出,公眾參與即共管、共治,這在歐美各國已趨成熟,市民、利益團體可參與政策的制定。他表示,以前制定政策只諮詢市民的想法已過時。他認為管理21世紀的香港應有不同的方法,當局應該開放政策制定的過程,儘管現階段並非每個政府部門都能做到。他表示,即使歐美的全民主社會,也認同制定社會政策的責任,不應只限於選出來的代表,人民要直接參與,因為今天人民的能力及訊息傳遞不比從政者差。他表示,今日的社會,知識是存於民間,不是存於政府,讓香港市民覺得能參與政策,是令政府政策可以順利執行的唯一方法。


有共同目標

黎慶寧認為,香港700萬市民,應有共同的目標,如現在要起一個50萬人居住的新市鎮,大家知道是很困難,即使現時的政府已是一個大型的行政機構,但是在70年代,當時就同時發展了在沙田、荃灣、是有150萬人居住的新市鎮。他說,現時常有人強調社會要有凝聚力,他認為最好的社會凝聚力,是要找出一個大家都認同的目標,雖然當中可能會有所犧牲,但為了大眾的好處,為了社會的凝聚力及社會和諧,只要找到一個共同目標,一同參與和實踐,遠勝千言萬語。

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